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2025年第一季度中国货币政策执行报告58页.pdf

  • 更新时间:2025-05-16
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《稳健货币政策助力经济高质量发展》

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,2025年我国经济开局良好,一季度国内生产总值(GDP)同比增长5.4%,社会信心持续提振,国民经济实现良好开局。这一成绩的取得,离不开各项宏观政策的协同发力,其中中国人民银行实施的适度宽松货币政策发挥了重要作用,为经济持续回升向好创造了适宜的货币金融环境。

一、货币政策多措并举,助力经济复苏

(一)保持货币信贷合理增长

中国人民银行综合运用多种货币政策工具,如存款准备金、公开市场操作、中期借贷便利、再贷款再贴现等,保持流动性充裕。这些工具的灵活运用,有效引导了金融机构充分满足实体经济的有效信贷需求,提高了资金使用效率,提升了服务实体经济的质效。3月末,社会融资规模存量、广义货币M2同比分别增长8.4%7.0%,人民币贷款余额达265.4万亿元,为经济增长提供了充足的资金支持。

(二)推动社会综合融资成本下降

健全市场化的利率调控框架,下调政策利率及结构性货币政策工具利率,强化利率政策执行,带动存贷款利率下行。这一措施有效降低了企业的融资成本,增强了市场主体的活力。3月新发放企业贷款和个人住房贷款利率同比分别下降约50个和60个基点,社会融资成本处于历史低位,为实体经济的发展提供了有力支持。

(三)引导信贷结构调整优化

推动优化科技创新和技术改造再贷款,用好两项资本市场支持工具,落实好各项存续的结构性货币政策工具,创设新的政策工具,持续做好金融“五篇大文章”。这些措施有效引导了信贷资源向重点领域和薄弱环节倾斜,促进了经济结构的优化升级。3月末,专精特新中小企业贷款、普惠小微贷款同比分别增长15.1%12.2%,继续高于全部贷款增速,显示出信贷结构的不断优化。

(四)保持汇率基本稳定

坚持市场在汇率形成中起决定性作用,发挥好汇率对宏观经济、国际收支的调节功能,综合施策,保持预期平稳。3月末,人民币对美元汇率中间价为7.1782元,与上年末基本持平,显示出人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定。这一稳定态势不仅增强了市场信心,也为我国经济的稳定发展提供了有力支撑。

(五)加强风险防范化解

稳妥有序化解重点领域金融风险,持续完善金融风险监测、评估、预警体系。通过加强风险防范,维护了金融市场的稳定,为经济的持续健康发展筑牢了防线。这些措施不仅保障了金融体系的稳健运行,也为实体经济的发展创造了良好的金融环境。

二、货币政策逆周期调节效果显著

货币政策的逆周期调节在稳定经济增长、促进经济复苏方面发挥了重要作用。金融总量的平稳增长,为实体经济提供了充足的资金支持;社会融资成本的下降,降低了企业的融资负担,激发了市场主体的活力;信贷结构的优化,推动了经济结构的调整和转型升级;汇率的稳定,增强了市场的信心,稳定了国际收支;风险防范的加强,维护了金融市场的稳定,为经济的持续健康发展提供了保障。

三、坚定发展信心,应对内外挑战

当前,外部冲击影响加大,世界经济增长动能不足,贸易保护主义抬头,地缘冲突持续存在,我国经济持续回升向好的基础还需要进一步稳固。然而,我国拥有超大规模市场、完备产业体系、丰富人才资源等诸多优势条件,经济长期向好的基本趋势没有改变。面对复杂多变的外部环境,我们要坚定发展信心,以高质量发展的确定性应对外部环境变化的不确定性。

四、未来货币政策展望

(一)继续实施适度宽松的货币政策

根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况,灵活把握政策实施的力度和节奏,保持流动性充裕,使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。把促进物价合理回升作为把握货币政策的重要考量,推动物价保持在合理水平,为经济的稳定增长创造良好的货币金融环境。

(二)畅通货币政策传导机制

进一步完善利率调控框架,持续强化利率政策的执行和监督,降低银行负债成本,推动社会综合融资成本下降。发挥好货币政策工具总量和结构双重功能,坚持聚焦重点、合理适度、有进有退,引导金融机构加力支持科技金融、绿色金融、普惠小微、扩大消费、稳定外贸等重点领域,为经济的高质量发展提供有力支持。

(三)保持人民币汇率基本稳定

坚持以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度,坚持市场在汇率形成中的决定性作用,增强外汇市场韧性,稳定市场预期。坚决对市场顺周期行为进行纠偏,坚决对扰乱市场秩序行为进行处置,坚决防范汇率超调风险,保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定,为我国经济的稳定发展提供有力支撑。

(四)深化金融改革和高水平对外开放

进一步深化金融改革,加快完善中央银行制度,健全货币政策框架。持续推动金融高质量发展和金融强国建设,探索拓展中央银行宏观审慎与金融稳定功能,维护金融市场稳定,坚决守住不发生系统性金融风险的底线。通过深化金融改革和高水平对外开放,提升我国金融体系的竞争力和稳定性,为经济的高质量发展提供坚实的金融保障。

五、结语

2025年一季度,我国经济在党中央的坚强领导下,实现了良好开局。中国人民银行实施的适度宽松货币政策,通过多措并举,有效支持了实体经济的发展,促进了经济的持续回升向好。面对复杂的国内外经济形势,我们要坚定发展信心,继续实施稳健的货币政策,畅通货币政策传导机制,保持人民币汇率基本稳定,深化金融改革和高水平对外开放,为经济的高质量发展和金融强国建设提供有力支持。

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